海陽市人民政府辦公室
關于印發海陽市外經貿發展獎勵扶持辦法等三個文件的通知
海政辦發〔2022〕7號

各鎮區街道政府（管委、辦事處），市政府各部門，有關單位：

《海陽市外經貿發展獎勵扶持辦法》《海陽市關于鼓勵扶持批發、零售、住宿、餐飲行業高質量發展的若干政策意見》《海陽市關于促進電商高質量發展的獎勵補助辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

海陽市人民政府辦公室

2022年3月28日

海陽市外經貿發展獎勵扶持辦法

為充分調動我市外經貿企業開展進出口業務的積極性，進一步擴大對外開放、開展國際招商、有效吸引和利用外資，加快構建開放型經濟新體制，特制定本獎勵扶持辦法。

一、獎勵扶持對象

在海陽市內注冊、具有獨立法人資格、實行獨立核算的企業（“一事一議”的企業除外）。不包括房地產、基金、風電、光伏發電及其他資源類項目。

二、獎勵扶持政策

（一）外貿方面

1.鼓勵企業擴大外貿進出口。根據海關統計數據，對上年度有進出口實績、當年進出口規模達到1000萬美元（含）以上的企業，給予增量獎勵。增量500萬美元（含）至2000萬美元的，增量部分按0.01元人民幣/美元獎勵；增量2000萬美元（含）至5000萬美元的，增量部分按0.015元人民幣/美元獎勵；增量5000萬美元（含）以上的，增量部分按0.02元人民幣/美元獎勵。每家企業獎勵最高不超過150萬元。

2.扶持新增企業開展自營進出口。根據海關統計數據，對當年新開展進出口業務，進出口規模500萬美元（含）至2000萬美元的企業，按0.01元人民幣/美元獎勵；進出口規模2000萬美元（含）至5000萬美元的企業，按0.015元人民幣/美元獎勵；進出口規模5000萬美元（含）以上的企業，按0.02元人民幣/美元獎勵。每家企業獎勵最高不超過150萬元。

3.支持企業以市場采購貿易方式開展業務。對于當年通過煙臺三站市場以市場采購貿易方式開展進出口的企業給予0.02元人民幣/美元的獎勵。每家企業獎勵最高不超過30萬元。

4.支持跨境電商企業做大做強。對當年通過跨境電商1210、9610、9710、9810等方式通關，納統進出口總額在100萬美元（含）至3000萬美元的企業，按照0.02元人民幣/美元的標準給予獎勵，超過3000萬美元（含）的，按照0.025元人民幣/美元的標準給予獎勵。每家企業獎勵最高不超過100萬元。

5.支持企業投保出口信用保險。外貿企業當年參加出口信用保險的，給予實際支付保費20%的補貼，同一企業補貼金額最高不超過10萬元。

（二）外資方面

1.鼓勵引進外商投資項目。一年內實際到賬外資100萬美元（含）以上的，按照實際到賬外資總額的3‰給予獎勵。

2.鼓勵企業增資擴股。外商投資企業通過現匯等方式增加注冊資本，實際到賬外資100萬美元（含）以上的，按照實繳注冊資本每100萬美元獎勵1萬元人民幣的標準給予獎勵。

3.鼓勵兼并重組。外商采取并購方式參與我市企業改造重組，單起并購交易額在100萬美元（含）以上的，按照并購后1個年度內實際到賬外資金額的3‰給予獎勵。

4.鼓勵創新利用外資方式。海陽市內企業在境外證券交易所上市融資并返程投資的，調回資金100萬美元（含）以上的，按照實際到賬外資金額的3‰給予獎勵。

5.鼓勵招引重大外資項目。年度到賬外資金額超過1000萬美元的項目，按到賬外資金額1%的比例給予獎勵。

6.鼓勵外資項目實際投入。對引進的實體外資項目，年項目投入外資達到300萬美元的，按投入外資2%的標準給予企業資金獎勵；達到1000萬美元的，按3%的標準給予獎勵；達到2000萬美元的，按4%的標準給予獎勵。（享受本條獎勵政策的，不享受1-5條）

以上到賬外資屬于歐美、日韓資的，按獎勵金額的1.5倍計發。

三、資金申請與撥付

1.符合條件的企業向市商務局提出申請，經市財政局和商務局審核后，由市財政局負責于次年4月底前將獎勵扶持資金撥付到位。逾期不申請的按棄權處理。企業應按照國家檔案管理有關規定妥善保管申請和審核材料，自覺接受財政、審計、商務等部門的監督檢查。

2.受獎企業不影響享受上級的獎勵政策。

3.本辦法由海陽市商務局負責解釋，自2022年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

關于鼓勵扶持批發、零售、住宿、餐飲行業高質量發展的若干政策意見

為進一步培育、促進海陽市批發、零售、住宿、餐飲企業加快步伐做大做強，實現高質量發展，結合我市實際，制定如下政策意見。

一、鼓勵扶持對象的條件

鼓勵扶持對象必須同時具備以下條件。一是企業工商注冊、稅務登記均在我市，具有獨立法人資格；二是企業依法正常經營，財務制度健全，近三年內無重大違法行為；三是批發企業年主營業務收入達到2000萬元、零售企業年主營業務收入達到500萬元、住餐企業年主營業務收入達到200萬元以上，納入國家“一套表”統計，且統計工作規范。

二、激勵措施

（一）鼓勵個體經營戶及限額以下企業轉為限額以上。從2022年起，對當年首次納入統計的限額以上“批零住餐”行業獨立法人企業，在一季度、二季度、三季度、四季度月度入庫的，分別獎勵8萬元、6萬元、4萬元、3萬元；年底確認為老企業或個體戶入庫的分別獎勵3萬元、2萬元。凡納統的“批零住餐”企業，自納統當年起，三年內按照其財政貢獻地方留成部分的標準扶持企業發展；若企業入庫后年銷售收入增幅未達到10%的，當年不予獎勵；若企業退庫，退庫當年及后續入庫獎勵、財政貢獻地方留成獎勵不再予以撥付。

（二）鼓勵商業綜合體共同推進納統工作。鼓勵各類商業綜合體共同推進企業納統工作，對在其經營管理的場所內，每增加1家納統“批零住餐”行業獨立法人企業或個體入住的，給予商業綜合體經營管理單位2萬元獎勵。

（三）鼓勵批發、零售、住宿、餐飲企業做大規模。①批發行業，從2022年起，年度銷售收入在1億元以上的獨立法人企業或個體，按其當年凈增額每3000萬元獎勵1萬元。同一企業當年獎勵最高不超過10萬元。②零售企業，從2022年起，年度銷售收入2000萬元以上的獨立法人企業或個體，按其當年凈增額每500萬元獎勵1萬元。同一企業當年獎勵最高不超過10萬元。③住宿餐飲企業，從2022年起，年度銷售收入500萬元以上的獨立法人企業或個體，按其當年凈增額每100萬元獎勵1萬元。同一企業當年獎勵最高不超過10萬元。

三、獎勵程序

企業每年2月底前，向屬地政府（管委、辦事處）提交上一年度資金扶持項目申請，屬地匯總后報市商務局，逾期未申報視為放棄。市商務局受理申報材料后，會同統計、財政、稅務等部門對申報企業和申報資料進行審核，提出初審意見報市政府審定。經市政府批準后，財政局按規定程序進行撥付。

四、其他事項

（一）上述支持項目與海陽市其他文件中相關激勵事項有交叉重復的，按照就高原則進行發放，不重復獎勵。

（二）要強化部門之間的協同配合，加強對企業培育工作的督查指導。對企業采取弄虛作假等手段騙取扶持資金的，或者少數采用欺騙、隱瞞等方式惡意逃避申報的違法違規行為，將依法依規予以嚴肅處理。同時，將相關失信行為納入企業實際控制人的征信系統。

（三）本辦法由海陽市商務局負責解釋，自2022年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

關于促進電商高質量發展的獎勵補助辦法

為推動全市網絡消費提質增效，加快服務和融入新發展格局，促進農民增收和鄉村振興，推動電商高質量發展，現結合我市實際，制定本辦法。

一、獎補標準

（一）電商供應基地

鼓勵新建電商供應基地，以果蔬種植基地為主，且通過無公害農產品認證或綠色食品認證。新建蔬菜電商供應基地面積50畝以上，給予補貼5萬元；新建果蔬電商供應基地面積達到100畝，補貼10萬元，200畝以上補貼30萬元，500畝以上補貼50萬元。

本項補貼上限總額100萬元。

（二）名優品牌推廣

1.電商企業快遞物流上行方面，須同時滿足以下條件：①在天貓、淘寶、京東、蘇寧、拼多多、微信微店等第三方電子商務平臺注冊店鋪及電商供應鏈企業。②上行網絡銷售“網貨”必須以海陽本地農產品以及海陽本地企業生產加工的產品為主。③原則上統一入駐海陽市電子商務公共服務中心，選擇與相關村級電商服務點達成代收協議，且通過服務站點收購銷售村民生產、加工的農產品。④電商及供應鏈企業在市電子商務公共服務中心入駐登記后，必須到市商務局備案，并按市商務局要求報送企業網絡店鋪運營銷售情況。⑤申報企業誠信經營，近三年內無違法違規或受到行政處罰的記錄。

達到以上要求，按銷售海陽名優產品情況，當年銷售額100萬元至500萬元（含），補貼1萬元；500萬元至1000萬元（含），補貼3萬元；1000萬元至2000萬元（含），補貼5萬元；2000萬元至3000萬元（含），補貼10萬元；3000萬元至5000萬元（含），補貼15萬元；5000萬元以上，補貼20萬元。

2.鎮區街道電商服務中心通過電商平臺銷售海陽名優產品，年銷售額50萬元至100萬元（含），補貼1萬元；100萬元至500萬元（含），補貼3萬元；500萬元至1000萬元（含），補貼5萬元；超過1000萬元，補貼7萬元。

3.當年獲得國家級、省級、煙臺市級“電子商務示范基地”稱號的，一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵；獲得國家級、省級、煙臺市級“電子商務示范企業”稱號的，一次性分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

4.每年評選在海陽名優產品上行工作中發揮作用突出、成效顯著的優秀鎮區街道3個，村（居）、黨支部領辦合作社10個，電商企業10個進行表彰，一次性分別給予1萬元獎勵。

5.鼓勵域內外商超優選海陽名優產品上柜，建立線下海陽品牌營銷專柜專區。每落地1處專柜專區，面積不少于15㎡，運營時間不低于一年的，補助商超運營資金2萬元。本項獎勵最多獎勵20萬元。

6.對市級電子商務公共服務中心運營單位開展電子商務相關培訓、入駐企業孵化、市場對接等服務予以資金支持，鼓勵電商企業參加各級各類電子商務培訓和名優產品推介考察、論壇、會議等活動，對參與海陽商務部門組織推介的各級各類電商活動等給予交通等費用補助，補助標準不超過1000元/次。

7.協調金融機構，為電商企業提供融資及提供降息、減息貸款等金融支持。

8.對我市電子商務發展有重大影響的項目實行“一事一議”，由市商務、財政部門提請市政府專題研究。

本項補貼上限總額200萬元。

（三）電商企業上行及快遞物流企業下行

電商企業選擇與相關村級電商服務點達成代收協議，每年通過協議村級電子商務服務點上行發單量達5000單及以上，按快遞單量每件0.3元予以補貼，每個服務點支持電商企業獲得獎補總額不超過2萬元。

對于當年新建的統倉共配中心，一次性給予10萬元補貼。

快遞物流企業通過共配中心配送到徐家店鎮、郭城鎮、發城鎮、朱吳鎮、小紀鎮、行村鎮、辛安鎮、二十里店鎮、留格莊鎮、盤石店鎮10鎮并實現快遞到村，按每單0.1元給予補貼。只配送到鎮不予補貼。每家企業獎補不超過5萬元。

本項補貼上限總額200萬元。

每個申報主體每年度只享受一次政策獎補，如同時達到多個獎補標準，按最高標準享受?？爝f物流發單量證明材料，以郵政系統統計數據為準；電商企業收購農產品情況，以成交記錄及協議村級電商服務點出具的收購成交證明為準；電商企業上行發單量以郵政系統統計數據及村級電商服務點等相關資料為準；供應鏈企業產品供應基地合作協議以經第三方鑒證的合同正式文本為準。

二、獎補資金安排

市級財政每年統籌涉農資金500萬元，設立電商高質量發展專項獎補資金。

三、獎補申報審核和撥付

（一）提出申報

1.提報時限：每年10月31日前。

2.審核年度：上一年度10月31日至本年度10月30日。

3.提交材料：申報人須將相關申報材料于每年10月31日前報送到市商務局，逾期不予受理。申報人均需填寫《海陽市快遞物流補貼申請表》，其中：電商企業須提供：營業執照復印件、法人身份證復印件、網銷業績證明（網店首頁截圖、店鋪網上交易記錄截圖等）、收購海陽本地農產品成交記錄、協議村級電商服務點出具的收購成交證明和上行發貨證明、郵政系統出具的上行單量證明以及其它能證明工作真實性的相關材料；快遞物流企業須提供：營業執照復印件、法人身份證復印件、郵政系統出具的下行單量證明（標注配送地點，具體到村）以及其它能證明工作真實性的相關材料。

以上材料均須加蓋公章。

（二）資料審核

市商務局對申報人報送的資料進行初審。材料缺少的予以發回補充，申報人須于3日內補充并重新提交。二次提交仍缺少或逾期未提交的，不再受理。

（三）資金撥付

按照獎補標準核定實際應獎補金額一次性發放給申報人。

四、監督監管

（一）市商務局要按程序要求對申報材料進行嚴格初審，確保材料齊全、內容真實，并建立獎補專門檔案。

（二）申報人要對申報材料的真實性負責，對刷單套取補貼資金、虛報交易數額、偽造數據材料、冒領補貼資金等弄虛作假、虛報冒領行為一經查實，將追回補貼資金并依法依紀追究相關企業或個人責任。

（三）本辦法由海陽市商務局負責解釋，自2022年1月1日起施行，有效期至2024年12月31日。